Anexă Termeni și condiții – SECȚIUNE DSA

1. Poziționare și domeniu de aplicare

Publi24 Digital SRL (în continuare “Publi24”) este furnizor de servicii de găzduire / platformă online în sensul Regulamentului (UE) 2022/2065 (în continuare “DSA”).

Prezenta secțiune DSA din Termeni și Condiții reglementează obligațiile de diligență ale Publi24 în temeiul DSA și al Legii nr. 50/2024, precum și drepturile și obligațiile utilizatorilor.

Prezenta secțiune completează și nu înlocuiește Regulile privind publicarea anunțurilor, care rămân aplicabile cu prioritate în toate privințele în care conțin reguli mai detaliate.

2. Puncte de contact (art. 11–12 DSA, art. 5 Legea 50/2024)

2.1. Punct unic de contact pentru utilizatori

Publi24 desemnează un punct unic de contact pentru destinatarii serviciului, care le permite să comunice direct și rapid cu Publi24, prin mijloace electronice, într-un mod ușor de utilizat, inclusiv prin alegerea mijloacelor de comunicare nebazate exclusiv pe instrumente automatizate, în sensul art. 12 DSA.

Destinatarii serviciului pot contacta Publi24:

• prin formularul de contact disponibil pe site,
• la adresa de e-mail [email protected], utilizată ca punct unic de contact pentru utilizatori.

Mesajele primite prin aceste canale sunt prelucrate de personal uman calificat, în cadrul echipei de suport, asigurând comunicare efectivă și neautomatizată cu utilizatorii.

2.2. Punct unic de contact pentru autorități

Publi24 desemnează un punct unic de contact pentru autoritățile statelor membre, ANCOM în calitate de coordonator al serviciilor digitale, Comisia Europeană și Comitetul european pentru servicii digitale, în sensul art. 11 DSA și art. 5 din Legea 50/2024.

Autoritățile pot contacta Publi24 Digital SRL la adresa de e-mail:

[email protected]

Această adresă este destinată exclusiv comunicărilor oficiale ale autorităților publice. Limbile acceptate pentru comunicare sunt româna și engleza.

Responsabilul desemnat pentru punctul de contact al autorităților este persoana indicată de Publi24 în documentația transmisă ANCOM, conform Legii 50/2024.

3. Condiții generale de utilizare și moderarea conținutului (art. 14 DSA)

3.1. Politici de moderare și restricții de utilizare

Publi24 include în prezentul capitol informații privind restricțiile de utilizare ale serviciului și politicile, procedurile, măsurile și instrumentele utilizate în scopul moderării conținutului, în conformitate cu art. 14 alin. (1) DSA.

Utilizatorul este responsabil pentru legalitatea și conformitatea conținutului publicat, fiind interzisă postarea de conținut ilegal, înșelător sau contrar bunelor moravuri, precum și conținut care promovează sau facilitează activități ilegale ori nesigure.

Este interzisă, în special, publicarea de:

• trafic de persoane, exploatarea ființelor umane sau activități de recrutare în scopuri ilegale;
• servicii sexuale sau acte intime oferite în schimbul unei contraprestații, inclusiv menționarea tarifelor;
• orice referire la minori, directă sau indirectă, în categoria Matrimoniale; conținutul trebuie să fie destinat exclusiv persoanelor majore (18+);
• texte, imagini sau alte materiale cu conținut sexual explicit ori pornografic;
• conținut discriminatoriu, violent, fraudulos sau care încalcă drepturile de proprietate intelectuală.

Publi24 își rezervă dreptul de a respinge, elimina, muta în altă categorie, restricționa sau suspenda anunțuri și conturi, atunci când constată încălcarea Termenilor și Condițiilor, a Regulilor privind publicarea anunțurilor sau a legislației aplicabile.

3.2. Mijloace de moderare: automatizate și umane

Conținutul publicat pe Publi24 poate fi supus unor verificări automate și/sau manuale, înainte sau după publicare, în scopul asigurării respectării regulilor platformei și a cerințelor legale.

Moderarea conținutului se realizează prin:

1. Moderare prealabilă (premoderare):
   • În categoria Matrimoniale, toate anunțurile (texte și imagini) sunt analizate înainte de publicare de o echipă de moderatori umani, inclusiv prin colaborarea cu un furnizor extern specializat.
   • Imaginile din categoria Matrimoniale pot fi supuse unor instrumente automatizate (inclusiv sisteme de analiză a imaginilor și liste de cuvinte cheie) pentru semnalarea conținutului potențial neconform; decizia finală aparține însă moderatorilor umani, care confirmă sau infirmă semnalările software.
2. Moderare ulterioară (post-publicare):
   • Pentru celelalte categorii de anunțuri, Publi24 utilizează mecanisme automatizate de filtrare (liste de cuvinte, reguli de detecție a spamului, heuristici de fraudă) care trimit anunțurile suspecte către moderare umană, înainte sau după afișare.
   • Anunțurile pot fi marcate ca suspecte din motive precum: limbaj injurios sau discriminatoriu, indicarea unor date de contact nepermise în text, suspiciuni de fraudă sau încălcări ale regulilor specifice de categorie.

Publi24 nu are o obligație generală de monitorizare a conținutului și nu caută în mod activ fapte sau circumstanțe care să indice activități ilegale, în sensul art. 8 DSA, dar acționează diligent, obiectiv și proporțional atunci când aplică restricții asupra conținutului, în conformitate cu art. 14 alin. (4) DSA.

3.3. Categoria Matrimoniale și protecția minorilor

În categoria Matrimoniale se aplică reguli speciale, menite să limiteze riscurile pentru minori și să asigure un nivel adecvat de siguranță:

• este interzisă publicarea de anunțuri care oferă sau sugerează servicii sexuale ori menționează tarife sau beneficii de natură sexuală;
• sunt interzise orice referiri la minori, directe sau indirecte; toate conținuturile trebuie să fie destinate exclusiv persoanelor majore (18+);
• imaginile pot avea un caracter sugestiv, dar nu pot prezenta nuditate, părți intime neacoperite sau acte sexuale, iar fotografiile cu caracter explicit sunt respinse;
• conținutul și imaginile sunt evaluate în ansamblu, ținând cont de contextul categoriei și percepția rezonabilă a utilizatorilor.

Accesul la categoria Matrimoniale este supus unei confirmări de vârstă 18+ afișate sub forma unui mesaj de tip „pop-up”, prin care utilizatorul declară că a împlinit vârsta de 18 ani; categoria nu este disponibilă în aplicațiile mobile Publi24, fiind accesibilă exclusiv prin versiunea web.

Pentru o parte dintre utilizatorii care publică anunțuri în categoria Matrimoniale, Publi24 oferă un mecanism opțional de verificare a identității și vârstei printr-un serviciu terț (de tip Yoti), aplicabil în special anunțătorilor care efectuează plăți cu cardul. Detaliile acestui mecanism sunt descrise în documentația internă a platformei și pot fi comunicate la cerere autorităților competente.

Publi24 va revizui și adapta măsurile privind protecția minorilor, ori de câte ori va fi necesar, pentru a se conforma cerințelor de confidențialitate, siguranță și securitate a minorilor prevăzute de DSA.

Regulile detaliate privind conținutul și imaginile în categoria Matrimoniale sunt prevăzute în Regulile privind publicarea anunțurilor, pe care utilizatorul le acceptă împreună cu prezenta secțiune.

4. Mecanisme de notificare și acțiune (art. 16 DSA)

4.1. Raportarea conținutului ilegal sau neconform

Publi24 a instituit mecanisme electronice care permit oricărei persoane fizice sau entități să notifice prezența pe platformă a unor informații considerate a constitui conținut ilegal sau neconform cu Termenii și Condițiile, în conformitate cu art. 16 DSA.

Notificările pot fi transmise prin:

1. Butonul „Raportează” disponibil la nivelul fiecărui anunț;
2. Formularul de raportare a unui utilizator (pentru conținutul publicat de acesta în ansamblu);
3. Raportarea din interiorul mesageriei, pentru comunicări sau comportamente inadecvate.

Formularul de raportare colectează cel puțin următoarele elemente:

• adresa de e-mail a raportorului;
• categoria motivului raportării (probleme de conținut, încălcări de reguli și cerințe legale, probleme de siguranță și încredere);
• descrierea detaliată a cazului (text liber);
• identificarea anunțului sau a utilizatorului raportat (ID, link sau alte elemente relevante).

În plus, formularul include o declarație de bună-credință prin care raportorul confirmă că are convingerea onestă că informațiile și susținerile din notificare sunt exacte și complete, în concordanță cu art. 16 alin. (2) lit. d) DSA.

Fiecare raportare primește automat un număr de înregistrare / tichet, iar raportorul este informat prin e-mail cu privire la înregistrarea sesizării.

4.2. Procesarea notificărilor și deciziile de moderare

Notificările sunt analizate de personal uman în cadrul echipei de suport și de moderare, fără utilizarea exclusivă a mijloacelor automatizate.

În urma analizei, Publi24 poate lua una sau mai multe măsuri, în funcție de gravitatea și natura cazului:

• menținerea anunțului sau conținutului în forma inițială, dacă nu se confirmă încălcarea;
• modificarea sau corectarea conținutului (de exemplu, eliminarea unor formulări sau date nepermise);
• respingerea sau eliminarea anunțului, cu notificarea utilizatorului privind motivele respingerii;
• restricționarea, suspendarea sau blocarea contului utilizatorului, în caz de încălcări grave sau repetate ale regulilor sau ale legislației.

Pentru anunțurile respinse standard, utilizatorul primește un e-mail în care este indicat motivul respingerii, referința la regulile aplicabile și, după caz, informații privind rambursarea creditelor sau a serviciilor neutilizate.

Publi24 se angajează să trateze notificările în timp util, într-un mod nediscriminatoriu, diligent și proporțional, în acord cu principiile DSA.

5. Expunerea de motive și comunicarea deciziilor (art. 17 DSA)

Atunci când Publi24 impune restricții asupra informațiilor furnizate de utilizatori — inclusiv eliminarea anunțurilor, blocarea accesului la conținut, retrogradarea vizibilității, suspendarea plăților monetare asociate, suspendarea sau închiderea contului — Publi24 furnizează destinatarului afectat o expunere de motive clară și specifică, în conformitate cu art. 17 DSA.

Expunerea de motive include, cel puțin:

• o descriere a măsurii luate (tipul restricției, domeniul de aplicare și durata, dacă este cazul);
• trimiterea la dispozițiile relevante din Termeni și Condiții, Regulile privind publicarea anunțurilor sau legislația aplicabilă;
• indicația, în termenii ceruți de DSA, dacă măsura se bazează pe încălcarea condițiilor generale de utilizare sau pe conținut ilegal în sensul dreptului UE sau național;
• menționarea căilor de atac disponibile, inclusiv posibilitatea de a contesta decizia prin contactarea echipei de suport și accesarea eventualului sistem intern de soluționare a plângerilor.

În cazul deciziilor automate de blocare (de exemplu, pentru spam sau tentative evidente de fraudă), Publi24 implementează notificări standard către utilizatorii afectați, cu menționarea caracterului automat al măsurii și a canalelor de contact pentru contestarea deciziei.

6. Gestionarea reclamațiilor și raportărilor de conținut

Publi24 menține un proces intern de gestionare a reclamațiilor și raportărilor de conținut, prin care:

• recepționează sesizările utilizatorilor și ale terților (inclusiv raportări de conținut ilegal, plângeri privind utilizarea datelor personale, solicitări de ștergere de conținut sau de date);
• atribuie un număr de înregistrare fiecărei raportări și o direcționează către echipa responsabilă;
• analizează individual fiecare caz, coroborând conținutul sesizării cu regulile platformei și cu legislația aplicabilă;
• adoptă măsurile de moderare sau de remediere corespunzătoare și informează, în măsura posibilului, persoanele vizate cu privire la deciziile luate.

Detaliile procedurale privind termenele și pașii de soluționare a plângerilor sunt dezvoltate în Regulamentul intern privind soluționarea plângerilor, document asumat de Publi24 și pus la dispoziția autorităților competente, în măsura în care nu conține informații confidențiale sau sensibile din punct de vedere tehnic.

7. Cooperarea cu autoritățile și notificarea suspiciunilor de infracțiuni (art. 9–10, 18 DSA; art. 31 Legea 50/2024)

În cazul primirii unui ordin de a acționa împotriva conținutului ilegal sau de a furniza informații, emis de o autoritate judiciară sau administrativă competentă în temeiul dreptului Uniunii sau al dreptului intern, Publi24:

• informează autoritatea emitentă, fără întârzieri nejustificate, cu privire la modul și momentul în care s-a dat curs ordinului;
• informează destinatarii serviciului afectați cu privire la ordinul primit și la măsura luată, inclusiv printr-o expunere de motive și indicarea căilor de atac disponibile.

În temeiul art. 18 DSA și al art. 31 din Legea 50/2024, atunci când Publi24 ia cunoștință de conținut sau activități care creează suspiciunea rezonabilă de infracțiuni grave, furnizorul de servicii de găzduire are obligația de a sesiza imediat organele de urmărire penală și de a le pune la dispoziție informațiile relevante deținute.

8. Protecția datelor cu caracter personal (GDPR și Legea 50/2024)

Prelucrarea datelor cu caracter personal în cadrul Publi24 se realizează în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 (GDPR) și cu Legea nr. 190/2018, conform mențiunilor din secțiunea „Protecția Datelor cu Caracter Personal” din Termeni și Condiții.

Utilizatorii sunt informați cu privire la scopurile, temeiurile și durata prelucrării datelor în Politica de confidențialitate la care Termenii și Condițiile fac trimitere.

În măsura în care datele utilizatorilor sunt utilizate în contextul obligațiilor DSA și al relației cu ANCOM, Publi24 asigură respectarea principiilor de legalitate, proporționalitate și minimizare a datelor, precum și confidențialitatea informațiilor sensibile comunicate autorităților, în conformitate cu art. 84 DSA și dispozițiile Legii 50/2024 privind schimbul de date între autorități.

9. Destinatari activi și transparență (art. 24(3), 15 DSA; Legea 50/2024)

Ca întreprindere mică, Publi24 este exceptată de la o parte din obligațiile de raportare extinse prevăzute de art. 15 și art. 24 alin. (1)–(2) DSA. Totuși, Publi24 rămâne obligată să comunice, la solicitarea ANCOM sau a Comisiei Europene, numărul mediu lunar de destinatari activi ai serviciului în Uniune, calculat conform metodologiei stabilite de DSA.

Publi24 va coopera cu coordonatorul serviciilor digitale (ANCOM) pentru furnizarea acestor informații, respectând art. 27 și art. 44 din Legea 50/2024 privind solicitarea de date și sancțiunile pentru furnizarea de informații incorecte, incomplete sau înșelătoare.

Prin acceptarea și folosirea serviciilor Publi24, utilizatorii iau cunoștință de prezenta Secțiune DSA și de obligațiile și drepturile care le revin în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2065, al Legii nr. 50/2024 și al celorlalte norme aplicabile. Publi24 va actualiza această secțiune ori de câte ori modificările legislative sau organizaționale o impun, notificând utilizatorii în conformitate cu art. 14 alin. (2) DSA.